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2015年政府工作报告

中国肥西门户网站 阅读次数:30306 发布时间:2016-01-18
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县 长 金成俊

各位代表:

 

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”发展回顾

“十二五”时期是肥西全县上下开拓进取、跨越赶超的五年,是肥西战略地位日益彰显、对外影响力不断扩大的五年,是肥西县域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转?#22836;⒄共?#21160;摇,积极应对各种挑战,努力破解发展难题,全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务,谱写出肥西科学发展的新篇章。

五年来,我们聚焦经济发展,综合实力实现大跨越。县域经济发展始终保持快速增长,主要经济指标增幅保持两位数、总量实现翻一番。预计,2010—2015年,全县地区生产总值由274.9亿元增加到560亿元,连续突破3个百亿元大关,年均增长12.4%;财政收入由29亿元增加到63.5亿元,连续跨越4个十亿元台阶,年均增长16.9%;全社会固定资产投资由260亿元增加到558亿元,年均增长22.8%;社会消费品零售总额由36.9亿元增加到83亿元,年均增长17.7%;农村常住居民人均可支配收入由7097元提高到16650元,年均增长18.6%。全国百强县排名从94?#36745;?#21319;至79位,全省县域发?#21476;?#22836;兵地位进一?#28966;?#22266;。

五年来,我们突出转型升级,产业?#24066;?#23454;现大突破。经济发展方式加快转型,产?#30340;?#32423;?#20998;?#24555;速提升。新型工业逐步展现“重点产业辐射带动、骨干企业量质同升、园区平台支撑有力、创新能力不?#26174;?#24378;”的良好态势。汽车产业年产值超300亿元,?#19994;紜?#35745;算机制造产业年产值均超200亿元;规上工业企业发展到423家,其中年产值超10亿元企业11?#25671;?#36229;100亿元企业3家;大?#19968;?#24037;业板块产值达1080亿元,千亿大?#19968;?#22859;斗目标圆满实现;获批中国驰名商标4件、?#19981;?#30465;著名商标34件,拥有高新技术企业86?#25671;?#21508;类研发中心77家,跻身国家知识产权强县工程示范县行?#23567;?#29616;代服务业逐步形成“城市综合体引领示范、旅游?#23548;?#36895;发展、新型业态逐渐兴起”的产业特色。华南城、用世生活城、西南国际车城、名邦国?#30465;?#30334;大购物中心等大?#32479;?#24066;商业综合体建成运营,三河镇、华南城物流园获批省级服务业聚集区,服务外包、电子商务等业态蓬勃发展,荣获?#19981;?#30465;电子商务示范县称号;房地产市场平稳有序,商品房销售面积865万平方米;拥有国家A级以上旅游景区14家,省、市星级农家乐49家,刘铭传故居获批?#19981;?#30465;唯一全国海峡两岸交流基地,三河古镇成功晋升国家5A级旅游景区。现代农业逐步呈现“示?#23545;?#21306;辐射带动、标?#35745;分?#26085;益提升、经营主体不断壮大”的发展趋势。成功创建花岗、官亭、金桥、柿树岗四个省市级现代农业示范区,获批市级以上“一村一品”示范村89个、农业“三品”生产基地47个、国家地理标志保护产品1个,拥有市级以上农业产业化龙头企业131家,培育家庭农场307个、农民专业合作组织294个,中国(合肥)苗交会、合肥官亭森林生态旅游节等活动创响?#25918;啤?#23500;民增收。

五年来,我们注重统筹融合,城乡面貌发生大变化。按照全域统筹、城乡联动的要求,大力推进城乡建设。2013年大建设全面启动以来,新开工大建设项目460个、竣工361个,累计完成投资398亿元,建成区面积达92平方公里,城镇化率达60%。国省干道建设突飞猛进,合安路、合六路、合铜路顺利完?#21830;?#21319;改造,济祁高速加快推进,建设里程、施工标准和投资强度前所?#20174;校?#36328;区域路网全面铺开,环巢湖大道、创新大道、玉兰大道竣工通车,方兴大道、集贤路及金寨南路改造工程开工建设,实现与合肥中心城区无缝?#36234;印?#28145;?#28909;?#21512;。城镇改造强力推进,累计完成房屋征迁547万平方米,实施安置点建设项目68个、面积835万平方米,已交付使用275.2万平方?#20303;?#26597;违拆违力度空前,近两年拆除违法建设近10万平方米,逐步建立控制和查处违法建设长效工作机制。城市功能逐步完善,县老年大学、民兵训练基地、派河剧场等一批公共设施交付使用,包公路、珍珠路等7座城区停车场及天海路、华南城公?#29004;?#20445;场?#24230;?#36816;营。乡村形象全面提升,实施土地整理项目13个,整治面积12.27万亩;美好乡村建设累计?#24230;?.7亿元,建成示范中心村34个?#29004;?#25104;李木路、三岗路、柿袁路等县乡道路新改建项目34个,总里程253.7公里;清洁“百河千渠万塘”、 整治“三线三边”等专项活动成效显著,城乡环境大为改观。

五年来,我们坚持生态优先,环?#25345;?#37327;实现大提升。生态建设和环境保护力度不断加大,县域生态环?#25345;?#37327;明显提高,荣获?#19981;?#30465;森林城市和?#19981;?#30465;生态县称号。整合各类资金70多亿元加强生态保护,环巢湖生态示范区一期项目发挥效益、二期项目基本完工、三期项目有序推进,建成污水处理厂10座,埋设污水主管网150公里,农村生活垃圾治理专项行动提前两年通过省级验收。实施规模化畜禽养殖“三区”划定,推进三级“河长制”,规范水面水库管理,集中取缔派?#21360;?#20016;乐河沿?#26007;?#27861;码头,市控河流水质稳定达标。依法关闭采石企业,成功整治重点区域?#27982;?#23567;锅炉,率先在全省完成小轮窑淘汰工作,累计淘汰小轮窑104座。秸秆禁?#25307;?#25104;常态,综合利用率达90%以上。万元生产总?#30340;?#32791;降低22.7%,超额完成“十二五”节能目标任务。森林增长工程?#20013;?#25512;进,全县林木绿化率达33.8%,县城人均公园绿地面积12.34平方米,成功创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇9个。

五年来,我们致力改革创新,发展活力得到大增?#20426;?#22260;绕制约经济社会发展的体制机制弊端,勇于突破,大胆改革,县域发展活力迸发。创新发展理念,推进差异化发展,编制五大功能片区发展规划,全面实行“六规合一”?#29004;?#36827;开放型经济发展,累计实现进出口总额41.3亿美元、利用外资6.4亿美元。创新财政管理体制,推进融资平台改制转型,全省率先以县级平台为主体,发行企业债券16亿元;出台政府性债务管理暂行办法,完善“借用还”一体化制度;引导支?#21046;?#19994;上市融资,培育上市(挂牌)企业12?#25671;?#28145;化土地利用改革,实施土地综合整治,新增建设用地2.65万亩;上市经营性土地5900亩,出让工业用地2.1万亩,实现土地出让金收入172亿元。创新城乡建设管理体制,成立县大建设指挥部,实施“六分开”、“代建制”,建立政府性投资项目第三方质量安全巡查制度;公租?#20426;?#24265;租房实现并轨运?#23567;?#21019;新社会事业发展体制,探索合作办学新模式,成功引进合肥南门小学;建立教育教学岗位绩效考核体系,高考本科达线?#35270;?1.3%提高到51.3%。在全省率先实施基层医药卫生体制综合改革,开展处方集试点,成立城乡居民基本医疗保?#23637;?#29702;中心。创新行政管理工作机制,试行主要经济指标和项目推进百分制考核预警;按照五大功能分区定位,完善政府目标考核体系。

五年来,我们牢记民生为本,社会事业取得大进步。以民生工程为主抓手,累计?#24230;?73.7亿元改善民生民计,初步建立起全覆盖、可?#20013;?#30340;基本公共服务体系,在全省率先实现整县脱贫。民生保障更加完善。城乡居民社会养老保险参保?#30465;?#21457;放率达100%;城镇企业职工五项社会保险覆盖面逐步扩大,基金征缴率达98.3%。城乡低保、农村五保实现应保尽保,供养标准?#20013;?#25552;高。拥有综合性社会福利院1所、乡镇敬?#26174;?3所,官亭江?#26408;蠢显?#34987;授予全国农村五保供养先进单位。完成农村危房改造10300户。解决30.34万农村人口的饮水安全问题。公共服务更加优?#30465;?#32452;建县公交公司,新开通公交线路11条。全面实施教育振?#23435;?#24180;行动计划,新改建教育基建项目67个、总投资10.42亿元,改扩建中小学24所,新建教师公租房1488 ?#20303;?#24320;通校车71辆,实?#21046;?#36828;学校全覆盖。县医院、县精神病医院、县中医院门诊楼建成并?#24230;?#20351;用,乡镇卫生院医疗设施逐步完善,县乡村三级医疗卫生服务体系日益健全。文化体育事业繁荣发展,山南农根文化节、三?#28216;?#21270;节、紫蓬诗歌节等活动精彩纷呈,莲湘舞艺术走向全国;建成农民体育健身工程290个、全民健身苑26个,荣获全国全民健身先进单位。社会环境更加和?#22330;?#28145;化平安肥西建设,率先在全省实现治安视?#23548;?#25511;村村通,平安乡镇覆盖全县;健全信访矛盾排查、包案化解、包保稳控机制,越级访、集体访逐年减少。建成城市社区12个、农村社区119个,基层服务管理能力不?#26174;鑾俊?#24378;化食品药品安全监管,健全安全生产责任体系。社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。

过去的五年,我们高度重视政府自身建设,政府治理体系不断完善,治理能力有效提升。政府运行更加规范。始终维护县委的领导核心地位,?#36291;?#25509;受人大法律监督,主动接受政协民主监督,虚心接受社会舆论监督,五年办理各级人大代表议案、建议和政协委员提案882件。完善行政决策程序,健全政府议事规则,强化政府目标管理,政府系统运转规范有序。为民服务更加高效。大力实施简政放权,全面推行权力清单、责任清单制度,县级权力事项精简25%、行政审批事项精简29%。深入推进政务公开、办事公开,健全县长信箱、网络问政、政府热线三位一体综合服务平台,按期办结率达100%。廉政建设更加深入。认真落实党风廉政建设责任制,强化财政预算执?#23567;?#37325;点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任?#30830;?#38754;的审计监察。深入开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,严格落实中央八项规定和省市相关规定,全面改进文风会风,?#23777;?#26816;查评比表彰,“三公”经费逐年递减。五年来,全县上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业,民族宗教、人防应急、防震减灾、地方志、?#30772;鍘?#27668;象、统计、档案、武装等工作实?#20013;绿?#21319;,工青?#23613;?#32418;十字会、老年人和关?#21335;?#19968;代工作取得新进步。

各位代表!

刚?#23637;?#21435;的2015年,是“十二五”规划的?#23637;?#20043;年。面对经济社会发展新常态,我们超前谋划、主动应对、积极作为,经济社会继续保?#21046;?#31283;较快发展,顺利完成县十六届人大五?#20301;?#35758;确定的各项目标任务,为“十二五”发展画上了圆满的句号。荣获?#19981;?#30465;质量强县、?#30772;?#31034;范县、知识产权示范县、食品安全示范县、平安渔业示范县、无邪教创建示范县等称号,义务教育均衡发展以全省第一成绩顺利通过国家评估认定。预计,全年地区生产总值增长10%;规上工业增加值增长10.2%;全社会固定资产投资增长15.1%;财政收入增长13.8%,其中地方财政收入增长12.8%;社会消费品零售总额增长15%;城镇和农村常住居民人均可支配收入?#30452;?#22686;长9.5%、10.5%。

一年来,我们重点抓了以下七个方面工作:

一是着力扩大有效?#24230;搿?#31361;出招大引强,坚持合法高效,健全部门会商、政策会审、领导会签的工作流程,推进跟踪洽谈项目快落地、签约项目快开工,到位省外资金286亿元、境外资金1.66亿美元,全年引进项目93个,其中10亿元以上7个。加大帮扶力度,积极承接合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策,制订大力发展民营经济实施意见和文化创意产业专项扶持政策,兑?#25351;?#31867;惠企资金1.8亿元。坚持“六个一批”、“四位一体”和“五定”项目推进机制,全年开工产业类项目173个,49个省“861”项目、75个市“1346”项目?#30452;?#23454;现投资134.4亿元、190亿元,均超额完成年度目标任务,江汽轻卡、联东U?#21462;?#31077;源花世界等一批重大项目顺利开工建设。

二是着力加快产业升级。工业经济加快发展,汽车、?#19994;紜?#35013;备制造、计算机制造四大产业实现产值930亿元,占全县规上工业总产值75%;依托“互联网+”等新技术,推进传统企?#23548;?#26415;改造,10家企业入选省市级?#20132;?#34701;合示范企业,12个技改项目获市级补助资金1152.71万元。战略性新兴产业发展壮大,在全省率先设立800万元县级天使基金,?#24230;?000万元扩建?#19968;?#24037;业园科技孵化器,预计全年实现战略性新兴产业产值350亿元、增长11%。?#19968;?#24037;业园荣获全省知识产权培育示?#23545;?#21306;。现代服务业实?#20013;?#31361;破,三河古镇成功创建国家5A级旅游景区,紫蓬山成功创建省级旅游度假区,官亭生态园获批省级森林公园并顺利通过国家4A级景区景观价值评定;肥西电子商务公共服务平台建设完成,全县网购交易量7.5亿元,跨?#36710;?#23376;商务交易额达2500万美元;房地产开发建设项目42个,商品房销售127.9万平方米,投资增速、销售面积在五县市领?#21462;?#29616;代农业稳步推进,创建市级现代特色高效农业园区8个、市级农?#24403;?#20934;化生产示范基地3个,建设高标准基本农田35万亩,万利园林综合农业产业园项目正式落户;山南、?#31995;輟?#39640;店3个粮食产业园建成使用,全年粮食产量达47.7万吨,实现“十二连增”。

 

三、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开?#31181;?#24180;,县政府工作的总体要求是:深入贯彻中央和省、?#23567;?#21439;委的各项决策部署,坚持又好又快发展鲜明导向,突出产业升级、片区统筹、生态文明、资源整合、社会民生五大重点,抢抓机遇、拉高标杆,大力推进结构性改革,加快转型升级步伐,争创肥西创新、协调、绿色、开放、共享发展新优势,为全面实施“十三五”规划开好局、起好步。

2016年全县经济社会发展主要预期目标初步确定为:地区生产总值增长10%;财政收入增长10.2%;全社会固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9.2%?#29004;?#20803;生产总?#30340;芎南?#38477;?#22987;?#20027;要污染物减排量达市控目标。

围绕上述目标任务,今年我们将重点做好八个方面工作:

(一)?#20013;?#25193;大有效?#24230;耄?#22521;育经济发展新动力。坚持好中求快,全面强化项目带动,全力扩大项目?#24230;耄?#20197;重大项目建设带动生产要素集聚,支撑肥西争先进位、跨越发展。加大招商引资力度。准确把?#23637;?#20869;外产业发展新趋势,坚定不移推进招商引资。突出招大引强,加大跟踪?#36234;?#21147;度,强化政策支持、加快征地拆迁、完善基础设施配套,推进?#26412;?#20135;业园、晨讯手机、康柏斯等一批重大项目签约落地。突出方式创新,采取规划管控、要素调节等手?#21361;?#21152;大低效闲置用地清理力度,推动企业腾笼换鸟、转型增效,支?#21046;?#19994;优化重组、股份改造。突出效能提升,健全项目引进综合协调机制,严格落实项目评估、政策审定、专家谈判等制度,不断提升招商实效。全年引进10亿元以上大项目不少于8个;到位省外资金320亿元以上。加快项目建设步伐。强化过程管控,突出重点,精准发力,优化规划选址、土地预审、环?#31216;兰?#31561;审批流程,推进常青机械、松芝空调、怡丰自动化和华南城二期、TCL二期等新建项目早日开工。强化序时目标,加大督促调度力度,压实工作责任,解决突出问题,推动唯真电?#21360;?#38108;峰电?#21360;?#23500;士通等续建项目尽快竣工。强化项目谋划,做好项目储?#31119;?#22260;绕国家和省市“十三五”规划确定的重点投资领域和产业扶持方向,结合县域发展?#23548;剩?#22312;产业升级、生态?#32321;!?#22522;础建设、社会事业?#30830;?#38754;精心编制一批打基础、管长远、增后劲的重大项目,?#32321;?#26356;多项目进入省“大、新、专”项目库。加速平台建设升级。加快?#19968;?#24037;业园拓展区、新港南区征地拆迁和基础设施建设,统筹上派片区、山南片区规划编制,提升老区公共服务能力,全力争创国家级开发区。启动新港工业园派河港区规划建设,培育壮大物流?#23433;执?#37197;送企业,着力打造全市最大?#21335;?#20195;物流基地。推进柏堰科技园核心服务区建设,集聚高端元素,打造国际化社区。启动产城融合示范区地下综合管廊和路网建设。推进乡镇工业聚集区提质增效,实现集约集聚发展。加强资源要素保障。坚持要素向项?#32771;?#32858;、资源向产业整合,全力保障重大工程、重点项目建设需求,提高全要素生产率,力求事半功倍。推进第二批“535”创新创业团队建设,壮大高层次人才?#28216;欏?#20570;实做强融资平台,完成15亿元企业债券发?#23567;?#40723;励企业上市融资,新增上市(挂牌)企业不少于4?#25671;?#21152;快土地利用规划修编,有序推进经营性用地上市,实施土地整治项目5个,新增建设用地指标4532亩。优化供电设施布局,建设22万伏四合变、11万伏?#19978;?#21464;等10个输变电工程。

(二)加快推进转型升级,构筑产业竞争新优势。主动?#35270;?#20379;给侧改革新要求,认真落实省“4105”和市“586”行动计划,优化存?#20426;?#24341;导增量,推动产业迈向中高端。

积极培育新兴产业。发挥财政资金的引导作用,鼓励企业运用新技术、新材料、新工艺,做?#29260;分省?#20570;强?#25918;疲?#25552;升产品附加值和市场竞争力。依托泰禾光电、亿帆药业、安利材料等重点企业,推动智能制造、生物医药、新材料等新兴产业做大做强,争创省级战略性新兴产?#23548;?#32858;发展基地。发挥科技创新的引擎作用,围绕关键技术,健全产学研用合作机制,实现科?#21152;?#36164;本、市场有效?#36234;印?#20840;年培育国家级高新技术企业20?#25671;?#30693;识产权试点示范企业10家,新认定研发中心15家,新增发明专利授权数不少于170件。

做大做强优势产业。坚定不移实施“工业强县”战略,新增规上工业企业20?#25671;?#20197;?#20132;?#34701;合为主线,推进汽车、?#19994;紜?#35013;备制造、计算机制造等传统优势产业改造升级,提升优势产业支撑力。?#36234;?#27773;、联宝、TCL、格力等重大企业为龙头,?#30001;?#20135;业链条,放大集群效应,提升骨干企业带动力。以科创中心、立恒工投等平台为载体,注重扶优扶强,用足用好1000万元小微企业两创示范资金,促进小微企业管理提档、产业升级,新增产值超亿元企业10?#25671;?#28145;入开展降低实体经济生产成本行动,严格落?#21040;?#26500;?#32422;?#31246;和普遍?#36234;?#31246;政策。

提速发展现代服务业。加快生产性服务业创新发展,培育壮大“互联网+”、科技服务、金融服务、现代物流、电子商务等新业态,实现生产制造与信息技术的深?#28909;?#21512;。加快发展健康养老、文化创意、旅游休闲等生活性服务业,改造提升木兰、刘?#29992;?#39135;村,丰富三河景区内涵,引领环巢湖旅游发展;建设刘铭传纪念馆,启动紫蓬山创建国家级旅游度假区、海峡两岸交流基地创建国家4A级旅游景区,?#32321;?#23448;亭生态园创4A成功。加快城乡商品流通服务体?#21040;?#35774;,推动乡镇商贸中心、商?#25918;?#36865;中心和直营连锁店建设,搭建城乡双向流通网络。稳步发展现代农业。推进规模化生产,规范土地承包经营权流转,培育农民专业合作社40?#25671;?#23478;庭农场50?#25671;?#25512;进集约化经营,新增现代特色高效农业园区 6个、市级现代农业示范区1个、市级“一村一品”专业示范村4个,新建农?#24403;?#20934;化示范基地3个、规模以上蔬菜生产基地4个。推进?#25918;?#21270;?#29616;ぃ?#30003;报国家地理标志保护产品1个,争创省级以上名牌(农)产品5个。继续开?#21476;?#30000;水利建设和高标准基本农田建设,创新小型水利工程建后管护机制,提升农业综合生产能力。大力开拓农产?#32933;?#22330;,发?#21476;?#20135;品网上交易,全面推进农超?#36234;印?#20892;批?#36234;拥?#20135;销衔接模式。

(三)主动?#21592;?#22269;?#35782;?#24066;,展现合肥主城西南新面貌。坚持高起点定位、高标准要求、高效率推进,不断优化城市?#29004;?#20307;系,提升城市服务功能和管理水平, 着力打造宜业宜商宜居的合肥西南现代化新城区。

推进?#29004;?#20307;?#21040;?#35774;。启动集贤路桥、蓬莱路桥和创新大道、上小路跨铁立交工程,推进集贤路、蓬莱路、汤口路、玉兰大道、繁华大道改建、“六舒三”连接线、合六南通道等跨区域干道建设,完成金寨南路改造、方兴大道、国际大道、芙蓉路西延及浮莲路、檀香?#26041;?#35774;任务,全力保障引江济?#30784;?#21512;?#37096;?#19987;、合六城际铁路、合肥货运外绕线、地铁3号线、济祁高速、合安高速“四改八”、合肥绕城高速集贤路出口等中央和省市重大项目顺利实施,全力构建合肥主城西南区域综合?#29004;?#20307;系。

完善城市承载功能。编制综合?#29004;ā?#20844;共服务等基础设施专项规划。启动上派南郢、古埂、肥光片区征迁工作,加快推进上派镇14个新续建安置点建设,让群众尽早搬入新?#21360;?#23454;施合铜路城关段综合改造,建设金寨南?#36153;?#32447;5条支路,打通青年北路、?#19978;?#36335;、永辉路,畅通微循环。新建城?#20449;爬员?#31449;5座、公共停车场5个,改造雨污分流管网6.8公里,启动肥西汽车站、公?#29004;?#20445;场、政务服务中心、残疾人康复中心建设,完善城市公共服务功能。

提升城市管理水平。以创建全国县级文明城市为统揽,着力开展以“三增三治三提升”为主要内容的城市环境整治,重点推进主次干道、背?#20013;?#24055;、商业网点、夜市大排档、废?#21892;肥展?#22330;所综?#29616;?#29702;。开展老旧小区改造,加强物业管理,规范市场化运作机制,改善生活环?#22330;?#25512;进智能?#29004;?#24314;设,开展地下管线普查,完善数字城管体系。启动环卫基地建设,完成巢湖路、金鸣?#33267;?#38754;改造,打造中街水晶城文明示范街。

(四)突出全域协调发展,争当城乡统筹新典范。坚持以城带乡、以工促农,高标准建设特色城镇,高水平打造?#35272;?#20065;村,加快城市基础设施向乡村?#30001;臁?#22478;市公共服务向乡村拓展,全面提升城乡统筹发展水平。

统筹城乡基础设施建设。启动?#31995;?#39640;速出口至环巢湖大道连接线项目,实施清平至河口、三岗至白衣、防虎至红堰等一批县乡公?#26041;?#35774;,完成官山路、农聚路等大中修改造工程。建设花岗公交枢纽站,全面改造提升公交候车亭。依托合六南通道等重大项目建设,推进道?#26041;煌ā?#20379;水供气管网向乡镇?#30001;歟?#36880;步实现城乡基础设施互联互通、共建共享。

打造特色中心城镇。围绕五大主体功能分区定位,按照突出特色、错位发展的思路,着力建设官亭、山南等一批宜居宜业、功能完?#39057;?#29305;色中心城镇。按照彰显地域特色和传统文化的要求,积极完善各乡镇总规、控规和专项规划。大力推进公厕、停车场、中心校、街头游园、农贸市场等基础设施建设,加大老?#23665;?#24055;?#19981;?#20142;化、美化力度,着力整?#20301;?#22659;卫生“脏”、经营秩序“乱”、人居环境“差”的问题,打造靓丽集镇新形象。

推进?#35272;?#20065;村建设。在注重保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗的基础上,加强村居综合配?#23376;?#20154;居环境建设,精心打造一批亮点突出、特色鲜明的?#35272;?#20065;村。开展丰乐、铭传、高店、柿树岗等4个乡镇建成区环境综合整治,完成4个中心村建设,逐步实?#32622;览?#20065;村由点到面的转变。实施铭传青峰、三河九联、高店五四等5个土地整治项目,加快乡村安置点建设、土地平整和设施配套,积极推进城乡联动,切实改善乡村环?#24120;?#21162;力构建“新城、美乡”的新?#32479;?#38215;化发展新格局。

(五)切?#23548;?#24378;环境保护,展现生态建设新亮点。坚持绿色发展理念,加大环?#25345;?#29702;力度,?#20013;?#25913;善生态环?#25345;?#37327;,切?#24403;?#25252;好、建设好我们的?#35272;?#23478;园。

着力强化生态建设。提升城区绿化水平,启动潭冲河湿地公园、?#19968;?#28525;公园建设,实施方兴大道、派河大道、将军岭路等9条市政道路绿化,新增城区绿化面积40万平方?#20303;?#23454;施沿湖、沿?#21360;?#27839;路绿化提升工程,建设森林长廊55公里,创建省级森林城镇2个、森林村庄10个,完成1.5万亩森林增长工程建设任务。加快三河国家级湿地公园建设,力争官亭国家级生态公园、紫蓬?#22836;?#20048;国家级生态乡镇创建成功,着力打造点上有风景、线上有景观、面上有品位的生态环境建设新格局。

大力推进节能减排。深入推进重点减排项目建设,?#32321;?#20065;镇污水处理厂有效运?#23567;?#40723;励企业改变用能结构,推进清洁生产,淘汰落后产能。完善光伏产业扶持政策,有序推进项目建设。发展循?#25918;?#19994;、生态农业,有效控制农?#24471;?#28304;污?#23613;?#24191;泛开展节约型公共机构示范单位创建活动,大力推广应用节能产品,倡导文明、节约、绿色、低碳新理念。

加强环境综?#29616;?#29702;。全面实施环巢湖生态示范区三期项目,科学谋划四期、五期项目。?#20013;?#25512;进“河长制”,强化派?#21360;?#20016;乐?#21360;⒑疾?#27827;及其支流的监测和治理,压实三级环境监管网格责任。加强建设项目?#32321;?ldquo;三同时”监?#28966;?#29702;,严格环境保护设施竣工验收。加强工业企业、饮用水源地、重点污染源监控,巩固规模畜禽养殖企业污染治理成果。实施生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土全密闭运输,强化建筑工地扬尘治理,整治餐饮?#33073;?#27745;染,实施全域全时段秸秆禁烧,让肥西广袤大地天更蓝、水更清。

(六)系统推进改革创新,激发县域发展新活力。坚持问题导向,善于抓主抓重,从制约肥西改革发展的突出问题入手,着力推动重点领域改革。

深化经济体制改革。全面推进预决算和“三公”经费公开,完善预算公开评审,探索部门预算支出绩效?#20848;邸?#25193;大县城乡公司资产规模,优化资产结构,提升经营能力?#29004;?#23637;与金融部门联系合作,加快实施农发行新港南区整体城镇化项目。探索政府和社会资本合作(PPP)融资模式,着力形成多元化、可?#20013;?#30340;资金?#24230;?#26426;制。深化商事制度改革,强化信用?#38469;?#21152;大事中事后监管力度,新增各类市场主体5000户以上。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

深化行政管理体制改革。系统梳理政府职权,精简政府审批事项,巩固权力清单、责任清单和涉企收费清单建设成果,真正实现法无授权不可为、清单之外无审批、目录之外无收费。推进公共资源交?#23376;?#30417;管相分离,申报成立?#19981;?#21512;肥公共资源交易集团肥西分公?#23613;?#23436;善城市管理体制,厘清县乡(镇)两级关系,落实属地主体责任,实现管理重?#21335;?#31227;。扩大政府购买服务范围,加强购买服务监管。推进花岗省级经济发达镇试点工作。完成公务用车改革。

深化社会领域改革。推进教师?#28216;?ldquo;县管校聘”和校长职级制改革,实施管办评分离,扩大学校办学自主权,激活教育内生动力。加快县域医共体建设,推行分级诊疗制度,实施医保差别化支付政策,积极争创省综合医改示范县。探索征地拆迁货?#19968;?#23433;置。逐步推广农村敬?#26174;?ldquo;公建民营”、“委托管理”模式。引入第三?#20132;购?#26597;城乡低保,保证低保救助公平合理。

(七)更好改善民生民计,迈出幸福肥西新步伐。坚持以人为本,突出共享发展,着力保障和改善民生,不断提升全县人民的幸福指数。

健全增收机制。突出创业富民,建立健全科?#35745;?#19994;孵化器、大众创业基地、大学生创业园、电商园等各类平台,积极落实各项扶持政策,营造大众创业、万众创新的良好氛围。强化技能培训,开发就业岗位,?#30001;?#26381;务平台,推动劳动者多渠道自主就业。全年新增就业人数1.2万人、转移农村劳动力2万人,城镇登记失业率控制在3.7%?#38405;凇?/p>

完善保障体系。健全农村贫困人口扶贫线、农村低保线“两线合一”机制,提高困难群众救助标准,增强低保、五保托底保障功能,巩固整县脱贫成果。加大社保扩面征缴力度,实施全民参保计划,城镇职工五险参保人数达18.5万人。健全药品供应保障机制,理顺药品价格,?#32321;?#29992;药安全。加强残疾人社会服务体?#21040;?#35774;,争创全省残疾人工作示范县。

发展社会事业。贯彻落实乡村教师支持计划,建立健全准入规范、交流顺畅、管理有序、保障有力的乡村教师?#28216;?#24314;设长效机制。有序发展民办教育,提升整?#29616;耙到?#32946;。加快新高中、上派中心校北校区、?#19968;?#24037;业园中学建设,建成启用县职教中心一期项目。扩大学生营养餐覆盖面,实施学生午餐工程,让学生吃得更好。全力推进肥西师范学校升格。加快县乡卫生、计生资源整合,规范民营医院发展,促进社会力量办医。积极落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。开通上派至花岗公交线路。加快县?#29004;?#23433;全信息中心及考试中心建设。推进农村饮水安全工程建设,解决好群众用水“最后一米”问题。启动县文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、传媒中心规划建设,完善乡镇健身广场、农民文化乐园设施配套,健全长效管理机制,促进基本公共文体服务标准化、均等化、长效化。

建设平安肥西。加强基层基础建设,创建县级和?#25104;?#21306;30个、市级农村标准化示范社区5个。健全“三调联动”工作机制,加强行业纠纷调解体?#21040;?#35774;,加快构建多元化矛盾纠纷解决机制。实行领导干部信访稳定工作“一岗双责”,深入推进信访工作制度改革,着力打造阳光信访、法治信访和责任信访。加强社会治安综?#29616;?#29702;,推进安全生产信息平台建设,完善突发事件应急联动和救援机制,保持社会大局和谐稳定。

(八)切?#23548;?#24378;政府建设,践行“三严三实”新要求。面对发展新机遇、新挑战,实现“十三五”良好开局,政府使命在肩、责任重大。必须加强自身建设,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,努力把高的标准、严的要求、实的作风、铁的纪律贯穿工作始终。

强化统筹谋划,坚持科学施政。准确把握大势,深刻领会中央和省市县委对当前形?#39057;目?#23398;?#20449;校?#31435;足肥西未来发展的战略定位、奋斗目标,开展政策研?#20426;?#24418;势分析和措施谋划,?#32321;?#25919;府工作目标精准、方法对路、工作得力。客观分析形势,注重统筹兼顾、科学安排,着眼全县经济社会发展的重点领域和薄弱?#26041;冢?#25235;紧编制各类专项规划,细化项目、落实举措,推动经济社会发?#20849;?#30701;板、破瓶?#34180;?#31185;学判断走势,突破思维定式,打破路?#20817;览担?#25250;抓“一带一路”和长江经济带等国家重大战略机遇,大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善,努力以开放的理念、宽广的视野推动经济社会更好、更快发展。

强化法治思维,坚持依法行政。认真落实县委的决策部署,主动接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,重视群众监督和舆论监?#20581;?#35268;范政府系统重大事项决策行为,完善重大决策合法性审查机制,健全重大决策终身追究制和责任?#20849;?#21046;。深入推进政务公开、办事公开,加强政府网站建设管理。大力推进简政放权,简化办事程序,优化审批流程,提高行政服务效能,打造阳光务实高效的政府新形象。

强化执?#26032;?#23454;,坚持务实勤政。增强效率意识,对中央和省市县委的决策部署,对向人民群众的庄严?#20449;担?#38647;厉风行,立说立行,?#32321;?#21508;项工作说干就干,干就干好。增强精细意识,注重细节,善算?#21018;耍?#23558;工作项目化、任务指标化,?#32321;?#26082;定的重大项目、重点工程责任到人、任务到岗、措施到位、时限到天。增强责任意识,积极履职尽责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,严厉惩处失职、?#36718;?#34892;为;大力发扬?#36951;?ldquo;刺头”、敢啃“骨头”的担当精神,带头解决拆迁难、安置难、项目落地难、城市管理难?#20219;?#39064;;客观分析工作失误,公正实行行政?#35797;穡?#30528;力营造全县上下干事创业的浓厚氛围。

强化遵规守?#20572;?#22362;持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任,充分发?#26377;?#25919;监察职能作用,加大预算执?#23567;?#32463;济责任、重大专项资金的审计力度,积极推进审计全覆盖。严格政府投资项目标后监管和工程变更管理,完善国有资产管理体制,促进公共资金节约、合理、高效使用。贯彻执行中央八项规定和省市相关规定,?#23777;?ldquo;三公”经费支出,全面降低行政运行成本。政府工作人员尤其是领导干部,要严格遵循“四个?#36291;?rdquo;,带头敬法畏纪、遵规守矩,始终牢记为民宗旨,弘扬务实作风,切实做到干部清正、政府清廉。

各位代表,未?#27425;?#24180;的美好蓝图已经绘?#20572;?#20840;面建成小康社会的伟大征?#26691;?#32463;起?#20581;?#35753;我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,凝心聚力、奋发有为,全面开创肥西“十三五”发展新?#32622;媯?#20026;实现“全市科学发展主战场、全省科学发?#21476;?#22836;兵、全国科学发展模范县”的宏伟目标而努力奋斗!

三是着力统筹城乡建设。坚持?#29004;?#20808;行,合安路、合铜路、华南大道、将军岭路、派河大道(集贤路以西?#21361;?#28145;圳路(合铜路?#21592;倍危?#31459;工通车,金寨南路、方兴大道、集贤路、蓬莱?#26041;?#35774;快速推进,六舒三连接线、国际大道、浮莲路、檀香路、?#19978;?#36335;、永辉路启动建设,巢湖路综合改造圆满完成,城市?#29004;?#20307;系更加完善;新建花叶路、双梅路、凤凰路,改建茅焦路、半金路,实施合九铁路9个平改立项目,完成杨桃路、上小路改造,乡村路网更加健全。坚持城乡联动,加大城镇改造力度,启动上派镇潭冲路?#38405;?#29255;区、紫蓬镇?#31456;黿值?#31561;重点区域征地拆迁,完成征迁房屋面积184.7万平方米,全?#20449;?#21517;第一;上派至三?#21360;?#19978;派至花岗城市供水主管网启动建设。坚持民生为上,高标准实施安置点建设,新?#22270;?#22253;一期、派河家园三期、金星和园三期交付使用,新?#22270;?#22253;二期、翡翠三期、金星和园四期,以及花岗、紫蓬、产城融合示范区安置点建设有序推进。三河木兰、花岗红堰、山南李桥、铭传井王、高店团塘?#26085;?#26449;推进项?#32771;?#24555;实施,官亭王集、新民?#22836;?#20048;双枣等土地整理安置点项目建成使用。?#24230;?#19987;项资金9149万元,完成美好乡村14个中心村建设。

四是着力强化生态?#32321;!?#22823;气污染综合?#20048;?#20840;力推进,拆迁现场、建筑工地等重点领域扬尘治理初显成效,午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”,黄标车淘汰任务基本完成。水体污染治理进展顺利,三?#21360;?#32043;蓬山区域完成雨污分流改造,中派污水处理厂和官亭、高店、铭传、丰?#20540;?#20065;镇污水处理厂?#24230;?#36816;营,西部组团污水处理厂、卞小?#28216;?#27700;截流项目快速推进,477家规模畜禽养殖企业污染治理基本完成,全县重要河流水质明显改善。节能降耗取得明显成效,万元GDP能耗降幅超市控指标,县政务大楼成功创建国家节约型示范单位。晋煤金龙源化工企业拆迁工作有序推进,垃圾焚烧发电项目征迁工作全面完成,29家企业通过市清洁生产审?#25628;?#25910;。高标准建设森林长廊48公里,实施县乡道路绿化提升60公里,全县造林2.67万亩,超额完成市定任务。创建省级森林城镇2个、森林村庄15个。三河国家级湿地公园顺利通过专家评审。五是着力深化改革创新。创新融资模式,推出“政保贷”金融产品,探索政府和社会资本合作(PPP)融资模式,徽银—肥西城镇化1号基金项目成功签约。深化财税体制改革,强化预算执行,盘活财政存量资金7.7亿元;实施新一轮县乡财政管理体制,基层运转经费保障基数增长81.6%,村、社区运转经费全部纳入财政预算。推进农村集体产权交易体制改革,优化农村资源配置。深化教育人事制度改革,稳步推进“县管校聘”改革试点,建立名师、名校长等优秀人才引进机制,荣获全国教育改革创新特别?#34180;?#28145;化医药卫生体制改革,启动县域医共体、分级诊疗工作,鼓励社会力量办医,?#19981;?#21307;健公司成功托管县中医院。加快政府职能转变,不动产登记中心正式设立,文化广电系统局台分离有序完成,卫生、计生部门顺利整合。实施“三证合一、一照一码”登记制度,企业注册登记更加便利,新增各类市场主体5245户、增长19.6%。

六是着力增进民生福祉。社会保障有效加强,城乡低保标准?#30452;?#25552;高到每年5280元和3000元,农村五保集中、分散供养标准?#30452;?#25552;高到每年7920元和3036元。新续建保障性住房7118套,建成入住公租房3237?#20303;?#22478;镇新增就业1.9万人,转移农村劳动力2.1万人。?#24230;?#25206;贫资金2296万元,完成13个贫困村、78个扶贫项目建设;实?#20449;?#26449;低保标?#21152;?#20892;村贫困线标准 “两线合一”,全力落实财政?#26723;?#20445;障。社会事?#24471;?#26174;进步,设立青少年科技创新县长?#20445;?#32452;建8个名师、名班主任工作室和16个教研共同体,试点学生营养?#20572;?#23454;施教职工午餐?#22266;环?#20048;、官亭、高店等3所中心学校建设加快推进,新高中、职教中心和?#19968;?#24037;业园中学启动建设。上派至三河公交正式开通,?#31995;?#33267;丰?#20540;?条支线同步运营。消除农村“低电压”1.2万户。社会治理力度加大,完善应急维稳机制,“三调联动”、“一村一警”、非访治理等做法在全市推广;“六五”普法获省市好评;高频次、全行业、全覆盖排查整治安全隐患,?#20013;?#24320;展打非治违;加强政府应急管理,成功开展地震应?#24330;?#38754;推演。

七是着力创建文明城?#23567;?#22260;绕创建全国县级文明城市,全面开展文明村镇、文明单位创建活动,?#19968;?#38215;荣获全国文明村镇称号,全县累计创建国家级文明村镇4个、省市级文明单位64个。强化重点区域整治,汤口路片区、环巢湖大道沿线综合整治工作取得阶段性成效,杨桂塘、金鸣街、圆通商厦片区综合整治顺利推进。建立文明创建突出问题交办、督办、曝光制度,城市管理长效机制逐步建成。加强公共文化建设,县档案馆主体竣工,2座24小时自助图书馆?#24230;?#20351;用,电影《圩堡?#32929;?#27491;式公?#24120;?#28023;峡两岸纪念刘铭传首任台湾巡抚130周年大会、三河古镇诚信菜单暨地方特色菜系发布会、第七届紫蓬诗歌节、肥西县首届残运会成功举办。开展核心价值观“六进”宣传教育活动,建立健全无偿献血等志愿服务机制,评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出?#30422;?rdquo;,涌现出何九春、杜?#28909;?#31561;一批先进典型,累计16人荣登“中国好人榜”,在全县上下汇聚起向善、向好、向上的社会正能?#20426;?/p>

各位代表!

走过“十二五”,我们?#32769;?#22320;感受到肥西的发?#20849;?#20240;更?#28216;?#20581;,城乡环境更加优美,群众生活更加殷实,社会大?#25351;?#21152;和?#22330;?#25105;们深知,这些成绩的取得,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协加?#32771;嘍健?#25903;持帮助的结果,是全县人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤奋斗在各条战线的同志们,向全力支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有关心、支持肥西发展的各界人士,表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!

成绩来之不易,困难不可低估。在认真总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中仍然存在一些问题和不足。从经济发展看,县域综合实力与全国五十强的差距依然较大,发?#20849;?#36275;、发?#20849;?#24555;、发?#20849;?#20248;仍然是当前和今后一个时期的基本县情。?#30001;?#20250;民生看,教育卫生文化体育等公共服务水?#20132;共?#33021;满足人民群众的需求,社会事业短板依然没有补齐;征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷依然较多,社会治理体系?#20849;煌?#21892;,社会治理能力?#20889;?#36827;一步提高。从作风建设看,少数干部职工抓落实、促发展的方法不多、本领不强,疲于应付、忙于交差?#21335;?#35937;?#29004;?#31243;度存在。这些都是发展中的问题、前进中的挑战、转型中的矛盾,我们必须以改革的勇气、创新的精神?#22836;?#23637;的眼光,采取有效措施,切?#23548;?#20197;解决。

二、“十三五”发展蓝图

通过“十二五”时期?#20013;?#19981;断的打根基、蓄能量,肥西加快发展的基础更实,融合发展的平台更高,统筹发展?#30446;?#38388;更广,转?#22836;?#23637;的后劲更足。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜时期,是实现“全市科学发展主战场、全省科学发?#21476;?#22836;兵、全国科学发展模范县总目标”的关键阶段。未?#27425;?#24180;,我们要积极抢抓新机遇。随着“一带一路”和长江经济带等国家重大战略的加快实施,先发地区资金、技术向中西部转?#39057;?#27493;伐加快,为我们更高层次吸?#19978;?#36827;生产要素营造了极为有利的宏观环?#22330;?#38543;着合肥建设长三角世界级城市群副中心进程加快,肥西在平台打造、城市建设、产业升级、重大基础设施建设?#30830;?#38754;,全方位融入国际化大都市的条件更加有利。这些都是肥西参与区域竞争、实现争先进位的坚?#24403;?#38556;,我们必须不等不?#20426;?#20027;动作为,自抬标杆、乘势而上,努力把政策机遇转化为发展优势。未?#27425;?#24180;,我们要勇于担当新作为。从区域发展看,沿海先发地区纷纷明确了率?#28909;?#38754;建成小康社会的时间表,省内?#20540;?#21439;市也确立了阔步迈向小康社会的路线图,肥西作为全省县域发展领头羊,务必当仁不让,切实要谋在新处、干在实处、走在前?#23567;?#20174;群众期望看,随着经济实力不?#26174;?#24378;,人民群众对提高生活质?#20426;?#20016;富精神文化生活提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉,乘势前进,才能不辜负省市委的殷切期望,才能顺应人民群众的热切期待,才能担负起推动发展的时代重任。未?#27425;?#24180;,我们要奋力实?#20013;?#36328;越。经过“十二五”的大?#24230;搿?#22823;建设、大发展,肥西已经具备了?#22836;?#28508;能、展翅高飞的坚实基础:三大园区的资源集聚力、发展支撑力显著增强,正成为客商?#21512;?#35282;逐的投资热土;联东U?#21462;?#24742;康药业、江汽轻卡、祥源花世界等一批重大项目正在快速推进,项目建设成效日益彰显;合肥西南主城区框架全面拉开,一大批市政项目交付使用,肥西正进入城镇化建设?#30446;?#36895;发展期。因此,对肥西来说,“十三五”时期是至关重要、大有可为的“黄金五年”,我们一定要充分发挥好业?#30740;?#25104;的综合优势,进一步激发新动力,担当新作为,奋力创造肥西发展新的辉煌。

“十三五”时期,总的发展思?#32933;牽?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实“四个全面”战略布局,牢固树立“五个发展”理念,以调结构转方式促升级为主题,紧扣合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合肥西南现代化新城区的功能定位,坚定不移强实力、优结构、抓改革、促统筹、惠民生,奋力实现“两个率?#21462;?#22235;个翻番、一个晋升”目标任务,即在全省率?#28909;?#38754;建成小康社会,在全省率先建成全国县级文明城市,地区生产总值、财政收入、规上工业增加值、第三产业增加值在2015年基础上实现翻一番,主要发展指标晋升全国五十强,朝着“全市科学发展主战场、全省科学发?#21476;?#22836;兵、全国科学发展模范县”总目标阔步迈进。

今后五年的主要目标任务是:

全力推进经济发展,不?#26174;?#24378;综合实力。坚持发展第一要务,?#21355;?#25226;握调速不减势、量增质更优的要求,主要发展指标增幅保持两位数、总量实现翻一番,在全国百强中的位次不断攀升。地区生产总值力争达到1100亿元,年均增长11%;财政收入力争达到120亿元,年均增长13.5%;规上工业增加值力争达到550亿元,年均增长12%;全社会固定资产投资五年累计3600亿元,年均增长12%;社会消费品零售总额实现180亿元,年均增长16.7%以上;进出口总额达到24亿美元以上,年均增长37%;城镇和农村常住居民人均可支配收入?#30452;?#36798;到43000元、26000元以上,年均?#30452;?#22686;长9%、10%。

全力推进转型升级,加快优化经济结构。坚持发展速度、质量和效益同步提升,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化联动发展,全面提升产业层次和核心竞争力,产?#21040;?#26500;进一步优化,第三产业占比提升到40%左?#25671;?#22362;持把创新驱动贯穿到经济社会发展各领域,着力推动产业发展从要素驱动向创新驱动转变,全社会研发?#24230;?#21344;GDP比重达3%,发明专利申请和授权量年均增长8%,高新技术企业达160家,高新技术产业增加值占GDP比重达38%以上。

全力推进统筹发展,大幅改善城乡面貌。坚持全域统筹,按照五大功能分区和“六规合一”要求,推动城乡规划、产业发展、基础建设、民生民计、生态保护、社会治理六个一体化,逐步实现县域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持强行入轨、超高?#36234;櫻?#21152;快合肥主城西南片区发展,创建全国县级文明城?#23567;?#20840;县常住人口城镇化率超过70%,主城区常住人口突破60万。推动城市供水、供气和公交等公共设施向乡镇?#30001;歟?#21152;快中心镇和?#35272;?#20065;村建设,着力构建主城区、中心镇、?#35272;?#20065;村协调发展的城乡一体化新格局,探索形成有亮点、有特色、可借鉴的城乡统筹发展新典范。

全力推进环境保护,稳步提升生态质?#20426;?#22362;持绿色发展理念,全面实行水资源“红线”管理,加强水污染治理、?#25317;?#20462;复和湿地保护,县域水质?#20013;?#25913;善。大力推进清洁生产,着力加强污染?#20048;危?#20005;格禁止高风险、高能耗、高污染项目,能源消耗?#20426;?#20027;要污染物减排达市控目标,城市生活污水集中处理?#30465;?#22403;圾无害化处理率均达100%。着力强化生态保护,?#20013;?#24320;展植树造林,森?#25351;?#30422;率达23.5%,城市林木绿化率达40%,着力打造?#35272;?#32933;西。

全力推进共建共享,注重发展社会事业。坚持民生优先,优化教育资源配置,深入推进内涵发展,着力提升教育教学质?#20426;?#28145;化医药卫生体制改革,健全公共卫生服务体系。加快完善就业创业、社会保障、公共文化、住房保障等服务体系,促进公共服务均等化、优质化。全面推进平安肥西、法治肥西建设,保持和谐稳定的社会环?#24120;?#30528;力打造和谐幸福新肥西。

 
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